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法治日報全媒體記者 潘從武 通訊員 張蕾

近日，新疆維吾爾自治區(qū)司法廳會同自治區(qū)人大常委會監(jiān)察和司法工作委員會組成調(diào)研組，先后赴和田地區(qū)、喀什地區(qū)、伊犁哈薩克自治州開展《新疆維吾爾自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督條例》(以下簡稱《條例》)立法調(diào)研。

據(jù)了解，《新疆維吾爾自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》自1997年11月27日發(fā)布施行以來，在促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政、規(guī)范行政執(zhí)法行為方面發(fā)揮了極為重要的作用。隨著國家全面推行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)、行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度，原有的規(guī)定已不適應(yīng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作面臨的新形勢、新任務(wù)。經(jīng)新疆維吾爾自治區(qū)黨委同意，自治區(qū)人大常委會和自治區(qū)人民政府將《條例》列入2023年立法工作計劃。

為使《條例》符合黨中央最新決策部署，條款內(nèi)容更接地氣、更符合自治區(qū)實際、貼合基層行政執(zhí)法單位需求，調(diào)研組按照科學(xué)立法、民主立法、依法立法的原則，堅持問題導(dǎo)向，圍繞市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化市場、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理7大領(lǐng)域綜合執(zhí)法召開立法座談會14場次，重點(diǎn)就行政執(zhí)法“三項制度”、行政復(fù)議、規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理、基層綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè)和行政執(zhí)法信息化建設(shè)等方面展開熱烈討論，并對征求意見稿提出具體修改意見建議。

調(diào)研組深入和田地區(qū)洛浦縣納瓦鄉(xiāng)、喀什地區(qū)莎車縣烏達(dá)力克鎮(zhèn)、喀什地區(qū)伽師縣英買里鎮(zhèn)等地詳細(xì)了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作基本情況、人員配備情況、執(zhí)法人員培訓(xùn)情況、執(zhí)法隊辦公場所落實情況，并就執(zhí)法實踐中出現(xiàn)的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題交流探討。

據(jù)悉，調(diào)研組將認(rèn)真梳理、研究、吸收在實地調(diào)研和座談交流中收集的意見建議，修改完善《條例》有關(guān)內(nèi)容，為加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè)，充分發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范保障、督促指導(dǎo)作用奠定基礎(chǔ)。