淄博的“煙火氣”傳到了一線城市。深圳出臺新條例,不再全面禁止路邊攤。在此之前,北京、上海、蘭州等城市也進行相關探索。如何平衡商業(yè)經營與城市管理之間的關系,成為各地政府面臨的一道新考題。
【資料圖】
深圳不再全面禁止“路邊攤”,多地已出招
近日,新修訂的《深圳經濟特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》經深圳市七屆人大常委會第十七次會議表決通過,自2023年9月1日起實施。
修訂后的《條例》不再全面禁止路邊攤。具體包括,將原本“禁止商店、門店超門、窗外墻擺賣、經營”的規(guī)定,修改為“商場、門店超出門、窗外墻擺賣、經營的,應當符合規(guī)范”。
在原先“禁止擅自占用城市道路及其兩側、人行天橋、人行隧道和其他公共場所堆放物品、擺攤設點、銷售商品”的基礎上,增加“街道辦事處可以根據方便群眾、布局合理、監(jiān)管有序的原則劃定攤販經營場所”的例外規(guī)定。
今年以來,北京、上海、蘭州等城市也在探索外擺經營的相關政策。
1月,北京發(fā)布《清理隱性壁壘優(yōu)化消費營商環(huán)境實施方案》,提出51項改革任務打通痛點堵點,其中包括規(guī)范商圈外擺經營等內容。2月,上海發(fā)布《關于進一步規(guī)范新時期設攤經營活動的指導意見(征求意見稿)》,提出區(qū)人民政府會同市有關部門根據需要,可以劃定設攤開放區(qū),設置特色點、疏導點、管控點,同時劃定嚴禁區(qū)、嚴控區(qū)、控制區(qū)等。
近日,蘭州發(fā)布了《關于進一步規(guī)范外擺經營的指導意見(試行)》,規(guī)范了設置外擺區(qū)域、個人設攤行為,明確了外擺設置條件,提出了創(chuàng)新設置特色點位,鼓勵形成“基本商業(yè)為主體、設攤經營為補充”的服務格局。
設攤如何管理?各地明確經營規(guī)范
政策方面的不再全面禁止并不意味著完全放開,不少地區(qū)已經開始探索新型設攤形式,新的管理規(guī)范亟待建立。
例如,今年備受關注的網紅城市淄博早在兩年前,就對居民擺攤做出指導。2020年6月,淄博經開區(qū)綜合行政執(zhí)法局規(guī)劃12個便民疏導點、早夜市分布點,同時,在規(guī)定區(qū)域內經營將不收取任何費用、并且一切水電費全免。
北京、上海等一線城市對商業(yè)外擺的經營品類、區(qū)域范圍以及外擺時間等也做出明確規(guī)定。針對試點外擺可能會產生地攤現(xiàn)象、影響市容市貌的問題,今年年初,北京相關部門負責人對媒體表示,推進外擺試點主要是滿足群眾休閑消費、品質消費的需要,不是“地攤兒”。
深圳新修訂的條例也明確,禁止占用城市道路和公共場所堆放物品、擺攤設點、銷售商品。違反此項規(guī)定的,由市、區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門責令改正;拒不改正的,由市、區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門按照占地面積處每平方米一千元罰款;情節(jié)嚴重的,并處沒收違法堆放、擺賣的物品和實施違法行為的工具。
杭州對外擺區(qū)的衛(wèi)生、桌椅設施等作出規(guī)定。杭州要求外擺區(qū)的桌椅等應作為公共設施向行人和游客免費開放,不得限制使用。
蘭州提出,食品攤販和街頭藝人應具備相應的資質,符合條件的個人可以向早市、夜市等運營主體提出申請。
專家:商業(yè)外擺政策不是簡單的能或不能
如何平衡城市“煙火氣”與市容環(huán)境的關系,如何避免一放就“亂”,一管就“死”?
浙江大學國際聯(lián)合商學院數(shù)字經濟與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林向中新網表示,允許商業(yè)外擺能夠促進民生經濟,能夠創(chuàng)造就業(yè)機會,促進老百姓收入增長,同時也是活躍經濟末梢循環(huán)中非常重要的一個環(huán)節(jié)。
盤和林表示,設置路邊攤要和城市規(guī)劃配合起來,劃定可以擺攤的路邊攤區(qū)域、對店家的外擺行為進行管理。
“大多數(shù)城管和路邊攤攤主的矛盾其實在于政策上的一刀切,在執(zhí)法過程中不夠人性化?!北P和林表示,對于商業(yè)外擺,不能簡單的給出“能”或“不能”的政策,而是要將具體的執(zhí)法判斷交給基層,同時將監(jiān)督基層執(zhí)法者的權力交還給攤主、店主、居民。(韋香惠)
(責編:王仁宏、陳鍵)
關注公眾號:人民網財經
分享讓更多人看到
編輯:汪東偉
統(tǒng)籌:
編審:
標簽:
淄博的“煙火氣”傳到了一線城市。深圳出臺新條例,不再全面禁止路...
合約:2306期貨金4小時拐點推動8線結構圖6號波神時間之窗,前后不差...
文|周天財經周天財經原創(chuàng)出品世人皆稱Musk為「硅谷瘋子」,這種「瘋...
今天來聊聊關于紅燒小黃魚的家常做法大全,紅燒小黃魚的家常做法的...
記者從人民銀行合肥中心支行獲悉,近日科大訊飛股份有限公司2023年...
5月8日,貴州茅臺(600519)融資買入6 44億元,融資償還3 13億元...
原油周一延續(xù)反彈,3個交易多頭反彈10美元,暴跌之后的超跌反彈形態(tài)...
1、這個沒有真?zhèn)握娴暮图俚亩际且粯拥?。本文到此分享完畢,希望對?..
1、6個月內無法再參與新債申購。2、新債申購后若是后悔想撤銷,其實...
今日(2023 05 08周一)最新出爐的數(shù)據顯示,截止上個交易日結束時...
點擊藍字關注我們?yōu)樯钊雽W習貫徹中央民族工作會議精神,落實好中央...
1、青梅竹馬 上蒼也給了納蘭這樣一個表妹,一個父母雙亡、孤苦無...
抄寫作文網小編為大家提供居家活動古詩有哪些5 有關于節(jié)儉方面的古...
5月8日陽光電源發(fā)生大宗交易,交易數(shù)據如下:大宗交易成交價格107 ...
1、藥品冷藏是一款新產品,對于溫控要求比較高,建議購買品牌的。2...
CNNIC介紹,自2023年1月1日開始至2024年12月31日止,針對IPv6地址分...
本文轉自公眾號,歡迎關注基于DWC2的USB驅動開發(fā)-0x01開篇介紹與新思...
1、1 分層法分層法是質量管理中整理數(shù)據的重要方法之一。2、分層法...
原標題:冒充“精華液、卸妝水”廣州海關在進境寄遞渠道查獲瀕危紅...
核心觀點2023年以來,中國CPI和PPI持續(xù)低于市場預期,引發(fā)“通縮”...
谷城:老舊小區(qū)換新顏改出滿滿幸福感---湖北日報客戶端訊(通訊員李...
天能動力(00819)午后漲超4%,截至發(fā)稿,漲4 38%,報10 24港元,成...
相遇是偶然,分離是必然。一切隨緣,隨緣不變,不變隨緣。行到水窮...
青海衛(wèi)健委通報,2022年11月9日0—24時,青海省新增本土確診病例1例...
,,最火的奇跡手游私服網合集。在那個熱血與鏖戰(zhàn)的記憶中,奇跡游...
1、新發(fā)現(xiàn)《SCIENCE&VIE》是新發(fā)現(xiàn)SCIENCE&VIE出版的圖書,主要以與...
1、說應該stellarmarionette吧MV太性尺度太所禁rainbowCHACHA。本文到此分享完
你們好,最近小未來發(fā)現(xiàn)有諸多的小伙伴們對于公交卡網上充值顯示待...
5月8日,銀輪股份(002126 SZ)在互動平臺表示,目前公司墨西哥工廠...
56款APP(SDK)侵害用戶權益被通報“羊了個羊”等多款游戲在列---人...